Адаптация к эпохе цифровой торговли: проблемы и возможности

1 июля 2021 года (четверг), 14:00-15:30 по венскому времени (UTC+2)

Докладчики
Маартен Смеетс, бывший руководитель Программы ВТО по развитию сотрудничества с университетами (WTO Chairs Program)
Амрита Бахри,  доцент кафедры международного торгового права, Университет ITAM; сопредседатель Программы ВТО по развитию сотрудничества с университетами (Мексика)
Роберта Пьермартини, руководитель аналитической группы, Всемирная торговая организация
Мустафа Садни Джаллаб, экономист, Всемирная торговая организация
Александр Погорлецкий, профессор, экономический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, Российская Федерация
Сергей Сутырин, профессор, экономический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, Российская Федерация
Роберт Тех, экстраординарный профессор, исследовательская группа по проблемам торговли и развития, Северо-Западный университет, ЮАР

Модератор
Г-н Хольгер Флёркемайер, заместитель директора, Объединенный венский институт (ОВИ)

1 июля 2021 года ОВИ организовал панельную дискуссию с участием нескольких соавторов книги Adapting to the Digital Trade Era: Challenges and Opportunities ("Адаптация к эпохе цифровой торговли: проблемы и возможности") под редакцией бывшего члена Совета ОВИ Маартена Смеетса, опубликованной в рамках Программы ВТО по развитию сотрудничества с университетами. В ходе вебинара обсуждались последствия ускоренного внедрения цифровых технологий для торговли и развития, а также роль мер внутренней экономической политики и международного сотрудничества в обеспечении более благополучного и инклюзивного будущего. 

Цифровые инновации привносят изменения в глобальную экономику. Снижение затрат на осуществление поиска и получение информации, стремительный рост числа новых продуктов и рынков, появление новых игроков в связи с развитием цифровых технологий – все это обещает стимулировать мировые торговые потоки, включая экспорт из развивающихся стран. В то же время цифровые технологии также могут представлять угрозу для неприкосновенности частной жизни и безопасности во всем мире, а развивающиеся страны, не имеющие необходимых инструментов для того, чтобы успешно конкурировать в новой цифровой среде, рискуют еще больше отстать от остального мира.  

Маартен Смеетс представил общий обзор рассматриваемых в книге тем в контексте нынешнего сложного периода пандемии COVID-19. Он рассказал, как соавторы книги в соответствующих главах рассматривают вопрос о том, что необходимо сделать на национальном и региональном уровне, чтобы в полной мере воспользоваться возможностями, открывающимися в новую эру цифровой торговли, а также остановился на роли мер внутренней экономической политики и международного сотрудничества в обеспечении более благополучного и инклюзивного будущего для развивающихся стран.  

Роберт Тех, экстраординарный профессор, член исследовательская группа по проблемам торговли и развития Северо-Западного университета (ЮАР), обсудил проблемы и возможности, возникающие для развивающихся стран в связи с эпохой цифровой торговли. В качестве наиболее действенных цифровых технологий, меняющих характер мировой торговли, он назвал автоматизацию, сервисификацию и электронную коммерцию, и представил альтернативные сценарии их воздействия на развивающиеся страны. В заключение он отметил, что страны, не находящиеся в авангарде технологического прогресса, могут быстро добиться успехов в  развитии торговли при условии, создания благоприятных условий для инноваций путем принятия соответствующих мер политики. 

Мустафа Садни Джаллаб, экономист ВТО, отметил, что электронная коммерция является ключевым фактором экономического развития в развивающихся странах в силу расширения рыночных возможностей при одновременном снижении торговых издержек. Электронная коммерция может способствовать развитию предпринимательства, содействовать развитию частного сектора и созданию рабочих мест. Она также играет важную роль в подключении к глобальным цепочкам создания стоимости. В числе проблем, препятствующих использованию преимуществ электронной коммерции, он назвал относительно низкий уровень распространения Интернета в развивающихся странах, слабую инфраструктуру и неразвитые системы регулирования. Мустафа Джаллаб считает, что пандемия COVID-19 будет способствовать ускорению инноваций и увеличению предложения новых цифровых решений для поддержки и развития электронной коммерции. 

Роберта Пиермартини, руководитель группы ВТО по анализу торговых издержек, обсудила вопросы инклюзивности с точки зрения содействия развитию более бедных стран, а также обеспечения инклюзивности для малоимущих категорий населения внутри отдельных стран. Создание необходимых условий, позволяющих странам воспользоваться возможностями, которые предоставляют цифровые технологии, и привлечь инвестиции, предполагает не только использование мер торговой политики в отношении товаров, как, например, снижение тарифов на ИТ-продукцию, но и принятие мер политики в области цифровой торговли, которые способствуют обмену данными и позволяют стандартизировать электронные сертификаты. Торговая политика в отношении отдельных секторов услуг, таких как финансовые, сбытовые, логистические и транспортные услуги, также является ключевым фактором, определяющим способность страны воспользоваться преимуществами цифровых технологий. Международное сотрудничество может помочь i) предотвратить потенциальное негативное влияние цифровизации на конкуренцию в результате доминирования на рынке ведущих операторов; ii) решить проблему с доступностью данных; и iii) урегулировать конфликтные ситуации, вызванные нескоординированными односторонними подходами к цифровизации.   

Амрита Бахри, доцент кафедры международного торгового права Университета ITAM (Мексика), подробно остановилась на том, как технология блокчейн может помочь женщинам получить доступ к экономическим возможностям. Блокчейн позволяет женщинам, не имеющим банковских счетов, самостоятельно осуществлять платежные операции без сторонних посредников. Это может позволить женщинам получить доступ к финансированию, получать, хранить  и отправлять денежные средства, а также улучшить их кредитоспособность. Блокчейн также дает возможность женщинам в развивающихся странах, у которых может не быть официального документа, удостоверяющего личность, создавать свой собственный цифровой идентификатор и использовать его для заключения контрактов и регистрации предприятий. Амрита Бахри приходит к следующим основным выводам: i) использование блокчейна в торговых операциях может расширить возможности женщин; ii) как и в случае свободной торговли, при использовани блокчейна могут возникать дополнительные барьеры для женщин в отсутствие надлежащего регулирования; и iii) необходима многосторонняя нормативная база для того, чтобы использование блокчейна приводило к сокращению ,а не увеличению гендерного разрыва.  

Александр Погорлецкий, профессор экономики Санкт-Петербургского государственного университета, рассказал о том, как на основе цифровизации возникают новые подходы к налогообложению международной торговли. Ранее налогообложение торговли было сосредоточено в основном на косвенных налогах (таможенные пошлины и налог на добавленную стоимость). В современную эпоху цифровой торговли задействуются и прямые налоги. Налог на цифровые услуги (НЦУ) - это своего рода налог на прибыль корпораций, применяемый к трансграничным электронным торговым операциям. Россия следует мировым тенденциям налогового регулирования электронной торговли, а в вопросах налогового администрирования  является одним из лидеров и может служить примером для других стран.